石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修正)
【頒布日期】1994.12.22
【實施日期】1986.01.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】石家莊市人大常委會
(1985年8月25日河北省第六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 1987年1月17日河北省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正 1994年8月25日河北省石家莊市第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 根據(jù)1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準《石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例修正案》的決定修正)
第一章 總 則第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城區(qū)、近郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、縣(市)、礦區(qū)建制鎮(zhèn)的一切單位和個人。
第三條 城市人民政府應把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導，分區(qū)分片負責，專業(yè)人員與群眾管理相結合的原則。
石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理、監(jiān)督人員負責日常的檢查監(jiān)督工作。
第五條 城市人民政府應加強市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
一切單位和個人都應維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。
第六條 對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第七條 城市建筑物和設施，應符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準。
街道兩側建筑物、構筑物，應適時維修、清洗。搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府有關規(guī)定。新建樓房臨街不準設置垃圾孔道。
第八條 不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，按規(guī)定辦理有關手續(xù)。并應當保持整潔，接受監(jiān)督管理。
在街道兩側臨時設置攤位、停車場須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。各攤販要按指定的范圍、地點、時間擺攤經(jīng)營，攤位周圍五米內(nèi)保持整潔。
第九條 在城市中設置戶外廣告、標志牌、標語牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等，應當內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范，并定期維修、油飾或拆除。大型戶外廣告的設置，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
嚴禁在城市建筑物、設施等處堆放、懸掛、張貼有礙市容觀瞻的物品，不準在護欄、電桿及樹木上吊掛張貼物品和涂抹、刻劃。
第十條 在市區(qū)運行的車輛，應保持車容整潔，運載散體、流體物品，必須捆扎封閉嚴密，不得沿途飛揚、撒漏。
客運車輛要設置廢票箱，不準沿途吐痰和拋撒廢棄物。
各種車輛停放有序，保持存放場地的整潔完好，不得影響市容觀瞻。
嚴禁在街道上清掃洗刷車輛。
第十一條 凡允許行駛的畜力車，必須配帶糞兜和清掃工具。不得在街道上遺棄任何牲畜糞草等污物。
第十二條 城市中的市政公用設施，應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護和保持設施完好、整潔。
第十三條 沿街行道樹、花壇、綠地等，應保持整潔美觀，死樹枯枝、種植、修整后的枝葉、渣土、雜草等，管理單位應隨時清除。
第十四條 城市工程施工現(xiàn)場的材料、機具應放置整齊，渣土應及時清運；臨街工地必須圍場作業(yè)；停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應及時清理和平整場地。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十五條 不準隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物，嚴禁隨地便溺。
不準亂倒垃圾、污水、糞便。
第十六條 城市環(huán)境清掃保潔(包括掃雪)，按照下列規(guī)定實行分工責任制：
(一)城市主要街道、廣場、人行天橋、地下通道的清掃保潔，由城市環(huán)境專業(yè)單位負責。
(二)城鄉(xiāng)結合部責任地段的衛(wèi)生管理，按照城市人民政府劃分的界限，由責任單位負責；居住區(qū)、街巷胡同等地方的清掃保潔，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責。
(三)對沿街單位及個體工商戶，應按照所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責任區(qū)，承擔清掃保潔責任。
(四)飛機場、火車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀念館、體育場(館)、公園等公共場所的清掃保潔由管理單位負責。
(五)街心花壇(池)、游園、綠化帶的清掃保潔由園林綠化部門負責。
(六)城市水渠(含污水渠)的水面及兩岸的清掃保潔由市政管理部門負責。
(七)開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)的清掃保潔由管理單位負責。
(八)城市環(huán)境衛(wèi)生設施的清掃保潔由管理單位負責。
(九)集貿(mào)市場和早夜市的清掃保潔由市場管理單位負責。
(十)鐵路、公路沿線兩側的環(huán)境衛(wèi)生，分別由鐵路、交通部門負責。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊和民辦清掃隊負責責任區(qū)段的清掃保潔。清掃時間夏秋季節(jié)在夜間十時后至次日清晨五時半前，冬春季節(jié)在夜間九時后至次日清晨六時前。
第十八條 單位和居民的生活垃圾，必須按指定的時間和地點傾倒。設有垃圾轉運站的地段，由街道辦事處負責組織倒運，對生活垃圾做到密閉運輸，日產(chǎn)日清，桶潔地凈。
單位和居民的建筑垃圾、工程渣土和經(jīng)營性廢棄物傾倒、運輸、中轉、回填、消納的處置必須預先到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理有關手續(xù)。按批準指定的地點存放、處理，不得任意傾倒。
嚴禁露天焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物。
第十九條 城市糞便由各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理。負責包掏包運的單位和個人要遵守糞車出入市區(qū)時間，做到密閉運輸、定時清運、消毒，保持廁所內(nèi)外清潔。
近郊的糞池(庫)設置點由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定，并做好無害化處理，防止孳生蚊蠅。
第二十條 凡從事生活垃圾收集、運輸、處理，糞便清運、疏通、清理，街道清掃的經(jīng)營性單位和個人，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理許可證。
第二十一條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準。
第二十二條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(點)、生物制品廠、科研單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污物和廢棄物，必須到市焚化站進行處理，嚴禁任意遺棄。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。凡委托環(huán)境衛(wèi)生部門清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。具體收費項目、標準按照市有關規(guī)定辦理。
有關部門應逐步做到組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施的建設與管理
第二十四條 城市人民政府應將城市公共廁所、垃圾轉運站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，列入城市建設規(guī)劃，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和有關單位按照有關規(guī)定標準，逐步建造和設置。
對不符合規(guī)定標準的環(huán)境衛(wèi)生設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令有關單位限期改造。
第二十五條 城市危舊房改造，新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建、擴建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所，應根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套建設垃圾轉運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設施。
配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。所需資金，應當納入建設項目總投資。
第二十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建造、改造、設置和維修按下列分工進行：
(一)城市主次干道兩側的公廁，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。
(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁，由集貿(mào)市場管理單位負責。
(三)新建改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁，由其管理單位負責。
(四)風景名勝、開發(fā)區(qū)、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營單位負責。
(五)公共建筑附設的公廁由產(chǎn)權單位負責。
(六)機場、火車站、公共汽車站始末站、公園、文化體育場所、商店、飯店等公共場所的公廁由管理單位負責。
(七)垃圾轉運站由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關單位負責。
(八)垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。
第二十七條 單位和個人按照城市建設規(guī)劃，承擔環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和改造，誰投資誰受益，按有關規(guī)定收費。
城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目的設計方案，經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參與建設項目中環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。驗收不合格的，應當限期改正后投入使用。
第二十八條 一切單位和個人不得阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和改造；不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設施。
不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及附屬設施。確需拆除、移動或者停用的，須報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準。拆除的，應易地新建或者按重置價格給予補償后，再予拆除。第五章 罰 則
第二十九條 有下列行為之一者，除責令其糾正違法行為，限期改正、采取補救措施外，并處以罰款：
(一)違反第八條第一款規(guī)定任意堆放物料的，處以每平方米二元至十元的罰款；違反第二款規(guī)定的處以十元至五十元罰款。
(二)違反第十條第一款規(guī)定的，按照污染面積處以每平方米一元至五元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款；違反第三款規(guī)定的，處以五元至二十元的罰款。
(三)違反第十二條規(guī)定造成污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以每平方米十元至五十元的罰款。
(四)違反第十四條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。
(五)違反第十五條第一款規(guī)定的，處以五元至十元的罰款。
(六)違反第十六、十七、十九條第一款規(guī)定的，處以五元至二十五元的罰款。
(七)違反第十八條第三款規(guī)定的，處以四元至二十元的罰款。
(八)違反第二十一條規(guī)定的，處以十元至一百元的罰款。
(九)違反第二十二條規(guī)定的，處以一百元至五百元的罰款。
(十)違反第二十五、二十六條規(guī)定的，處以二百元至一千元的罰款。
第三十條 有下列行為之一者，除責令其停止違法行為、限期清理、改造、拆除或者采取其它補救措施外，并處以罰款：
(一)違反第七條第一款、第八條第一款、第二十七條第三款規(guī)定的，處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。
(二)違反第七條第二款規(guī)定的，處以每處五十元至二百元的罰款。
(三)違反第九條第一款規(guī)定的，處以五百元至二千五百元的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以每處二十元至一百元的罰款。
(四)違反第十一條規(guī)定的，處以十元至五十元的罰款。
(五)違反第十三條規(guī)定的，處以每平方米零點五元至二點五元的罰款。
(六)違反第十五條第二款、第十八條第一款規(guī)定亂倒垃圾、渣土、糞便不足一噸的，處以八元至五十元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款。
(七)違反第十八條第二款、第二十條規(guī)定的，除限期補辦有關手續(xù)外，并處以一百元至二百元的罰款。
(八)違反第二十八條第一款規(guī)定的，除責令其恢復原狀外，并處以相當于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款；違反第二款規(guī)定的，除責令其恢復原狀外，并處以二百元至一千元的罰款。
第三十一條 執(zhí)法人員進行處罰時須出示證件。所有罰款需開具市財政統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款上繳財政部門。
第三十二條 當事人對處罰不服的，可在自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可在自接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知次日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰或處理決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應依法行使職權；對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，造成經(jīng)濟損失的，并應追究經(jīng)濟責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其履行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 嚴格控制養(yǎng)犬，具體規(guī)定由市人民政府制定。
第三十六條 本條例具體應用中的問題由石家莊市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門解釋。
第三十七條 本條例自1986年1月1日起施行。1984年4月14日石家莊市人民政府頒布的《石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》同時廢止。